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何锐答道：“关于土改，第一步自然是要把基层从地主士绅手里争夺过来。第二步则是解决人民的就业问题。有了土地，只是有了生产资料，以小农经济的现状，依旧谈不上充分就业。给四平民众提供尽可能多的就业机会是当下政策的第二步。人民的生存能靠一人几亩地维持，想有收入，非得农闲时节有工作可做才行。”
听到这里，卢道明觉得对会议谈论的内容有了脉络。既然何锐已经将水利工程与饲养业进行了整体规划，卢道明来了兴趣，“参与兴修水利以及畜牧业都是督军给农民提供的就业机会吧？”
何锐点点头，“这本就是定下的政策中的一项。只是到四平时间太短，事情千头万绪。到现在才有了推进此时的基础。”
卢道明这段时间虽然四处走，却也听说不少何锐的事情。从6月初到四平，此时不过是9月，何锐等人在三个月时间中已经做了太多事情。虽然卢道明原本只想做技术上的工作，此时也忍不住问道：“督军，我听赵兄说，督军要在四平发展工业。请容我问一下。提供就业机会，需要开办企业，购置设备，这需要非常多的钱。督军已经铺下这么大的摊子，每年需要的钱只怕比税收还要多。请问钱从何处来呢？”
听到这话，吴有平与徐乘风等人的神色都变得有些凝重。
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